忆往昔狮城巨变放光彩

新时代昂首阔步再出发

---新中国成立70周年沧州经济社会发展成就

习近平总书记指出：“70年砥砺奋进，我们的国家发生了天翻地覆的变化。无论是在中华民族历史上，还是在世界历史上，这都是一部感天动地的奋斗史诗。”中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的，但也是在新中国已经建立起社会主义基本制度并进行了20多年建设的基础上开创的。

“沧海桑田、沧州巨变，回顾历程、不忘初心”。

新中国成立以来的70年，是中国人民从站起来、富起来到强起来的70年，是中华民族立足千年变局、实现百年梦想、走向伟大复兴的70年。新中国成立70年来，勤劳智慧的沧州人民在中国共产党的坚强领导下，无惧风高浪急，不畏艰难险阻，自强不息、砥砺奋进，勇毅笃行，狮城大地发生了翻天覆地的变化，从贫穷走向富庶，从封闭走向开放，从落后走向进步，取得了社会主义现代化建设的巨大成就。

视频来源：沧州发布

艰苦求索明志笃行

新中国成立以后，沧州人民在各级党委、政府的坚强领导下，自力更生、艰苦奋斗，在艰难起步中快速成长，在探索前行中取得进步，国民经济实现快速恢复和全面发展，人民温饱问题得到基本解决。

一、经济规模逐步壮大，人民生活水平改善提升

“五年计划”引领发展。新中国成立初期的沧州，经济极其落后，生产力水平十分低下，百业凋敝，百废待兴。中国共产党不畏艰难，自力更生，艰苦奋斗，带领全体沧州人民，共克时艰，进行社会主义建设的实践探索。政权建设上，建立和稳固各级政权、进行社会主义改造。经济建设上，在城镇实行没收反动官僚资本，保护民族工商业的政策，着手建立全民所有制的国营企业，恢复正常生产秩序；在农村进行土地改革，逐步把农户组织起来进行农业生产。在全市完成了私有经济的社会主义改造之后，较大规模的基本建设拉开了序幕；在以实现社会主义工业化为中心的第一个“五年计划”超额完成后，全市国民经济得到迅速恢复，标志着沧州社会主义经济建设进入了快车道，激发了全市各族人民的建设热情，经过五个“五年计划”的顺利实施，全市国民经济获得全面发展，经济规模逐步壮大。年，全市的GDP达到14.98亿元，是年的10.1倍；工业总产值11.74亿元，是年的.5倍；农林牧渔业总产值9.25亿元，是年的4.8倍。

“土地改革”改变生活。解放前(年沧州解放），沧州满目疮痍，民不聊生,食不果腹。新中国成立后，人民当家作主，到年沧州土地改革基本完成，农民成了土地的主人，生产积极性空前高涨，对农业生产的恢复和发展起了重要的推动作用。年，中共中央先后发布了《中共中央关于农业生产互助合作的决议》和《中共中央关于发展农业生产合作社的决议》，沧州农村开始了互助合作运动，到年底基本实现了农业合作化，合作化运动促进了农业生产较快发展，农民生活得到改善。截止到年10月，沧州全面实现了“一大二公”和“政社合一”的“公社化”，全市农民生活水平得到较大的改善，基本解决温饱。年，全市农民人均纯收入达元，比年增加61元；农民人均生活费支出86.6元，比年增加47.3元；农村恩格尔系数66.27%，比年下降2.49个百分点；年人均占有粮食.54公斤，是年的1.9倍。

二、城市功能不断完善，城镇人口较快增长

“现代化”城市走来。刚刚解放的沧州，百废待举，城市基础设施十分落后，城区大多是长不足千米、宽3到4米的土路，老百姓普遍住的是土坯房，一遇连绵阴雨就会有房倒屋塌，运河两岸靠渡口联系，居民饮用水以运河水为主。经过20世纪50至70年代的自力更生、艰苦奋斗，沧州城市建设不断进步，城区道路已由土路、石渣路或泥结碎石路改建为宽6米以上的沥青路，部分道路两侧种植了行道树；陆续兴建了自来水厂、排水泵站、铁路公路立交桥；开通了公共汽车。特别是随着沧州炼油厂、沧州化肥厂等现代化企业的建成投产，带动了一批工业及民用建筑的兴建，一个现代化城市的雏形初步呈现。

“非农业”人口增加。新中国成立后，全市依托工商业的建立和发展，推动城镇加快建设，农村劳动力从第一产业逐步转移到二三产业，农民通过“农转非”变成市民，“非农业”人口所占比重的不断提高，是全市城镇化进程的具体体现。年的全市总人口为.27万人，其中城镇（非农业）人口10.6万人，到年全市总人口达.13万人，其中城镇（非农业）人口36.7万人，分别比年增长了49.61%、.22%。全市“非农业”人口占总人口的比重由年的3.2%，上升到年的7.4%，提高了4.2个百分点。

三、农业生产能力提高，农村经济长足进步

农村集体经济规模壮大。新中国成立前，全市农业自然经济占主要地位，农村经济基础极为薄弱。新中国成立后，全市从尊重农民利益出发，充分发挥集体和农户两个积极性，大力提高农村集体生产力，以“生产队”为基本单位的农村集体经济得到长足发展，农村面貌发生较大改变。年全市农林牧渔业总产值为1.93亿元，到年全市农林牧渔业总产值达到9.25亿元，按现价计算，年平均增长5.6%；全市从年开始实现0.44亿元的非农行业产值，到年非农行业产值达到6.92亿元，按现价计算，年平均增长25.8%。

农业生产基础条件改善。新中国成立前，全市农业生产条件十分落后，旱涝灾害频发。新中国成立后，勤劳的沧州农民，充分利用土地肥沃，水资源丰富，气候适宜的农业生产条件，大力兴修水利设施，逐步推广农业科技，努力推进农业机械化，合理使用化肥和农药，粮食生产能力得到大幅提升，成为国家的粮棉油、肉蛋奶重要的生产基地，成为京津冀农产品供给的重要来源地。到年，全市粮食总产量已达.9万吨，比年增长.2%；水果产量8.67万吨，比年增长.8%；蔬菜产量56.30万吨，比年增长%；肉类产量1.83万吨，比年增长.6%。

四、工业体系逐步建立，石油化工产业崛起

工业经济“初具规模”。新中国成立之初的沧州几乎没有工业，只有一些手工业联社，可谓一穷二白。年，全市全民所有制工业企业仅23家，年产值万元，增加值万元。新中国一成立，中央就把经济建设，尤其是工业建设摆在了一切工作的首位。沧州积极响应中央的号召，充分利用自身资源优势，建立了以石油化工为主导，行业门类较为齐全的工业体系，工业整体规模和实力明显增强。年，全市工业企业已达家，其中全民所有制家，集体所有制家；实现工业总产值11.74亿元、利税2.31亿元。

石化产业“应运而生”。新中国成立后，沧州石油化工产业伴随重点大型企业的建设而发展壮大。年4月，长芦黄骅盐场建成，以生产海盐为主，加工后“食盐”是生活必需品，“工业盐”是重要的化工原料，原盐大量生产为今后沧州发展“盐化工”产业奠定了坚实的基础。年6月19日，《人民日报》发表消息《黄骅盐场高速度大面积丰产》，并配发了社评《向黄骅盐场看齐》。年1月，大港油田开始开发建设，采油区遍布沧州东部区域，在沧县和黄骅市建有港狮(采油三厂)、港骅(采油二厂)两个生产生活基地，标志着沧州石油开采产业拉开序幕。到二十世纪七十年代，沧州工业迎来发展的机遇期。年10月建成投产50万吨/年生产能力的沧州炼油厂，标志着沧州石油炼化产业的起步。沧州大化在年4月建成投产，这是经毛主席圈阅、周总理批准的全国首批引进美国、荷兰成套大型化肥生产装置建设的国家重点项目，是全国13家大氮肥企业之一，是沧州化工产业发展的标志性企业。年，华北油田正式在任丘境内诞生，并在短短的几年时间内为中国石油工业的发展谱写了辉煌的篇章，到年华北油田原油产量达到万吨，跃居全国第3位，为当年全国原油产量突破亿吨大关做出了重要贡献。以上几家大型石油化工企业的陆续建成投产，为全市工业经济的发展发挥了龙头带动作用。

五、内贸市场规模扩大，外贸出口实现突破

国营商业流通体系建立。新中国成立初期的沧州城，只有巴掌大一点的旧城区，以小南门为中心区域，在没收官僚资本商业企业的基础上，建立和发展了糖烟酒副食品、供销社、五金、百货、粮食、医药、外贸、畜牧水产等八大国营商贸公司。国家为保障人民的基本生活需要，采取了集中管理和统一分配为主的管理办法，形成国营商业独家经营的商品流通体系。随着工农业生产的发展和人民生活水平的提高，全市商品流通规模不断扩大。全市社会消费品零售额从年的0.54亿元，发展到年的5.23亿元，增长了8.7倍，年平均增长8.1%。

沧州特产实现出口创汇。新中国成立之初的外汇非常宝贵和紧缺，沧州人民经过6年的艰苦努力，对外贸易实现历史性突破，年开始实现了万美元的产品出口。经过三十年的奋斗发展，以“泊头鸭梨”、“沧州金丝小枣”为代表的水果产品；以“渤海对虾”、“梭子蟹”等为主的海产品，成为沧州传统的出口商品，享誉海内外。年，全市实现出口创汇万美元，为沧州成为沿海开放城市奠定了基础。

六、教育事业普及提高，文化体育事业繁荣

普及国民基础教育。新中国成立后，党和国家非常重视教育工作，年底即召开第一次全国教育工作会议，会议决定：教育要为国家建设服务，学校要向广大工农开门，大力提高人民的文化水平，把发展人民教育事业作为重要的任务和工作。沧州各级党委政府坚决落实会议精神，建立社会主义新型教育制度，开展“扫盲教育”，推进“基础教育”，发展“职业教育”，为广大人民群众创造了各种受教育机会，全民基础教育水平普及提高，中小学教育覆盖城乡。年，全市共有小学所，在校生18.49万人，专任教师0.46万人；普通中学2所，在校生人，专任教师40人；师范学校12所，在校生人，专任教师57人。到年，全市建有小学所，在校生73.85万人，专任教师2.53万人；普通中学所，在校生30.96万人，专任教师1.59万人；师范学校3所，在校生人，专任教师82人。中等专业学校“从无到有”，到年建有中等专业以上学校5所，在校生人，专任教师人。

武术杂技名扬海外。沧州文化底蕴深厚，是著名的武术之乡、杂技之乡。沧州武术闻名遐迩。沧州民间武术在新中国成立之初，已声扬海外，年后，地、市及各县相继成立武术协会，沧州武术再次振兴。沧州杂技历史悠久，尤以吴桥最为著名，民谣说：“上至九十九，下至才会走，吴桥耍玩艺儿，人人有一手”。新中国成立初，吴桥已发展到60个大型杂技马戏团体，三、五个人结伴搭伙的杂技组个，木偶戏90台，演员多名，还有在异国他乡从事杂技事业的老艺人多名。50年代，周总理出访西欧14国时，所到之处，华侨中无不有吴桥杂技艺人，周总理欣喜赞道：“吴桥真不愧是杂技之乡！”，“杂技之乡”因此得名。

七、医疗保障逐步改善，人民健康水平明显提高

城乡医疗服务水平显著提高。新中国成立之前，沧州人民缺医少药，民众中传染病、寄生虫疾病、营养不良等疾病肆虐，只能靠“一把草药、一根银针”的民间中医为群众缓解病痛，人民群众的健康缺乏有效的保障，人均预期寿命不到35岁。年，医院床位张，卫生技术人员人，其中医生60人。新中国成立之后，为尽快解决广大农村地区缺医少药的燃眉之急，国家推行“赤脚医生”制度，加速农村医疗卫生网的建设，增强与疾病作斗争的力量，有效保障人民群众的身体健康。在沧州各级党委政府的不懈努力下，全市各级医疗设施逐步完善，医疗卫生条件逐渐改善，医疗服务水平明显提高。全市人均预期寿命到年已接近70岁，人民健康水平实现跨越，新中国创造了世界奇迹。年，医院床位拥有张，卫生技术人员人，其中医生人；分别比新中国成立初期增加5张、人和人，增长48倍、45倍和68倍。

全民卫生保障体系全面建立。新中国成立之后，沧州坚持“预防为主,防治结合”的医疗卫生保障方针，建立全民防疫体系，消灭“天花”、“霍乱”、“疟疾”等多种恶性传染病；开展群众性“爱国卫生运动”，改善环境卫生，有效预防和减少疾病的发生，全面提高人民健康水平。年沧州城镇公费医疗制度实行，广大城镇居民的医疗有了良好的保障。为有效解决广大农村地区普遍存在缺医少药的问题,于年建立“农村合作医疗”体系，在全市90%的生产大队实行了合作医疗，切实减轻了农民医疗负担。在国家主导下，到年全市建立了计划经济体制下的低成本医疗卫生服务递送体系和三级基层医疗卫生服务网络,全民医疗卫生保障能力逐步得到加强。

乘风破浪改革奋进

改革开放以来，在党委政府的正确领导下，全市各级各部门紧紧围绕建设沿海强市、和谐沧州目标，解放思想，锐意进取，强力推进经济建设，国民经济和社会发展取得了显著成就。

一、国民经济实现跨越发展，经济结构不断调整优化

经济规模赶超进位。改革开放以来，沧州经济发展保持了较快增长。特别是年，这一年是全市经济发展较快、较好的一年，各项主要经济指标全部超额完成任务，增长速度均居全省前列，其中，GDP、全部财政收入、一般预算收入、社会消费品零售总额、直接利用外资、城市居民人均可支配收入等6项指标增速均居全省前三位。沧州以崭新的面貌步入河北省经济先进地区行列，到年全市GDP已达.9亿元，跃居全省第四位。

经济增长步入快车道。全市GDP由年的14.98亿元上升到年的.9亿元，按现价计算，是年的.6倍，-年增速连续五年保持全省首位。经济的快速增长使经济总量跨越了一个又一个重要台阶，年GDP破百亿，年突破亿，年突破0亿，年破亿，改革开放取得重大成果。年到年，全市GDP增速均高于10%，这是自年以来全市GDP首次也是唯一一次连续11年保持两位数增长。

人均GDP数倍增长。全市人均GDP由年的元，增加到年的元，按现价计算，是年的.5倍，年均增长11.4%。-年25年间，全市人均GDP不足0美元，年全市人均GDP突破0美元，达到美元，年达到美元，居全省第4位。

财政收支快速增长。随着经济的快速发展和规模的不断扩大，财政收入也呈现出快速增长的态势。年全市完成全部财政收入.4亿元，比年的3.09亿元，增长.1倍，年均增长14.7%，其中一般预算收入.6亿元，比年(当年分税制才有中央与地方财政收入之分)的5.6亿元，增加25.5倍，年均增长21.0%，年-年全部财政收入连续四年居全省第三位。随着财政收入的增加，财政对经济、社会、民生的支持力度不断加大。年全市公共财政预算支出达到.57亿元，比年增长倍，年均增速16.4%。重点领域民生支出得到较好保障，支出比重一直稳定在80%左右。

经济结构调整卓有成效。改革开放以来，沧州转变经济增长方式，第一产业发展平稳，第二产业增长较快，第三产业发力明显。进入二十一世纪，全市紧紧抓住创新“第一动力”、把握转型升级“主攻方向”，推进发展动能“由旧向新”转变，注重把工作重点转移到调整结构、转变发展方式上来，按照存量调强、增量调优的方针，不断调整经济结构，逐步形成了比较合理的经济结构体系。产业结构趋向优化，由“二一三”型发展格局转变为“二三一”型。服务业规模不断扩大，服务领域不断拓展，建成一批现代物流、商贸流通、文化旅游重点项目，服务业所占比重由年的18.7%，逐步上升到年的36.1%，提高了17.4个百分点。科技创新能力显著提高，年，香港南华、北京三友等一批科技型骨干企业落户沧州，国家级高新技术企业达到64家；新增“津桥”、“十里香”等10个中国驰名商标。深入实施减排工程，坚决淘汰落后产能，年，全市万元GDP综合能耗比年下降25.18%，主要污染物排放总量低于省控目标。民营经济快速健康发展，成为拉动全市经济快速增长的重要力量。年，全市民营经济实现增加值.6亿元，同比增长12.6%，增速快于GDP2个百分点，占GDP比重为61.3%，对经济增长的贡献率达60%。

二、农村经济取得巨大成就，农业综合生产能力显著提高

农业生产水平“现代化”。改革开放以来，农业农村发生了“巨大”变化，以尊重农民利益，充分发挥农户积极性，大力提高农村生产力为出发点，实行了家庭联产承包责任制，给农村经济注入了新的生机和活力。年以来，沧州认真贯彻国家强农惠农政策，取消了沿袭两千年之久的农业税，极大地调动了农民生产积极性，农业经济快速增长，农产品生产能力大幅提高。年全市完成农林牧渔业总产值共.81亿元，比年增加.56亿元。其中种植业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业分别完成产值.44亿元、3.33亿元、.27亿元、26.20亿元和68.57亿元。年，全市粮食总产量为.86万吨，比年增加.92万吨，年均增加7.43万吨，亩产从年的96公斤增加到年的.5公斤，实现了从中低产田向中高产田的跨越，棉花、蔬菜、水果、肉类等农副产品同步实现大幅增长。

农业生产条件“机械化”。农业机械化水平不断提高，年，全市拥有农用机械总动力1.33万千瓦，是年的8.8倍，其中电动机动力达到.1万千瓦。主要农业机械与设备持有量合计.4万台，其中小型拖拉机保有量24.8万台，小型拖拉机配套农具53.5万台，农用运输车28.1万台，农用水泵31.9万台。机耕机播机收总面积达到.64万公顷。农业生产经营“产业化”。依托资源、产业、区位优势，立足畜牧、果品、蔬菜、棉花四大主导产业，通过上项目、强龙头、扩基地、拓产业、创品牌，有力地推动了全市农业产业化经营快速、稳定、健康发展。到年，全市共有农民专业合作社家、龙头经营组织个，河间国欣、青县小洋人、泊头万雉园被评为国家级产业化龙头企业，农业产业化率从年的21.8%达到年的52.8%，提高了31个百分点，从根本上扭转了农业弱质低效的局面。

三、工业生产迅猛增长，工业门类齐全特色突出

工业体系门类齐全。改革开放以来，沧州工业发展步入了全新的发展时期，几十年来，基本形成了石油化工、机械制造、管道装备及冶金等三大主导产业，汽车制造、电力生产、生物医药和纺织服装等四大特色产业，高新技术产业、战略性新兴产业为助力的新旧动能加速转换、门类齐全、大中小企业相结合的工业经济体系，工业经济不断调整壮大，已成为全省乃至全国重要的工业基地之一。到年底在全部41个工业行业大类中，沧州建有38个工业行业大类生产企业，其中石油化工、管道装备及冶金、机械制造、纺织服装、食品加工等主导特色产业支撑作用显著，共完成增加值亿元，占全市规上工业的88.5%。

工业规模持续扩张。全市工业总产值从年的11.7亿元增加到年的.8亿元，增长.2倍；工业增加值由年3.52亿元增加到年的1.2亿元，按现价计算增长倍。年前工业经济主要指标总体上平稳较快增长，年后呈现出高速发展的特点，主要产品产量比年成几倍、几十倍地增长。

工业经济类型多元。改革开放以来，全市不断加大开放力度，加快改革步伐，形成了各种所有制经济相互促进共同发展，所有制结构呈现出以公有制为主体，多种经济成份共存的多元化发展新格局。年，全市工业只有单一的公有制经济，即国有企业和集体企业。改革开放后，随着国有大中型企业进一步深化改革，全面推进现代企业制度建设，国有小型企业积极采取改组、联合、兼并、破产、租赁、承包等形式，进一步放开搞活，产权单一的国有企业比重下降，产权多元化的国有控股企业比重上升，外商和港澳台商投资、个体、私营等其他经济成份如雨后春笋般迅猛发展。年，全市规模以上国有工业企业28家、集体工业企业4家、股份合作工业企业3家、有限责任公司企业家、私营企业家、港澳台商投资企业28家、外商投资企业79家。

四、投资规模不断扩大，经济发展基础不断加强

项目建设聚集带动。改革开放以来，尤其是年11月25日全国西煤东运第二条大通道出海口黄骅港的正式开工建设，标志着沧州沿海大开发大开放的起步，到年黄骅港实现了从单一煤炭输出港向综合大港的转变，年吞吐量已达1.3亿吨，集装箱突破10万标箱。年2月15日沧州渤海新区正式成立，到年经过五年的大规模开发建设，已成为河北省委、省政府举全省之力打造的重要增长极。借助环京津、环渤海发展的机遇，沧州各地争先建设开发区和工业聚集区，带动项目建设遍地开花，飞速发展，全市投资总量迅速扩大。年全市全社会固定资产投资已达.12亿元，比年增加了.25亿元，年均增长24.7%。

产业投资竞相发力。改革开放以来，全市农业投资由年的0.03亿元，到年的69.0亿元，增长倍，年均增长25.6%；工业投资由年的0.49亿元，到年的.2亿元，增长倍，年均增长24.3%；用于交通运输、仓储和邮政业的投资由年的0.13亿元，到年的.9亿元，增长倍，年均增长21.2%。这些产业的大量投入，为国民经济提供了强力支撑。

房地产市场蓬勃发展。改革开放以来，全市房地产市场经历了住房制度改革、住房公积金制度的全面推行，居民住房从实物分配到集资、再到购买，市场化进程不断加快，房地产市场经历了从无到有，从小到大，日趋成熟的过程。年，全市房地产开发投资亿元，是年（当年开始有房地产统计数据）的倍，年均增长33.4%。城镇居民人均住房面积由年的9.3平方米扩大到年的39.12平方米。

五、消费品市场发展壮大，零售业态逐步新兴多元

消费品市场繁荣发展。改革开放以来，随着沧州经济的快速发展，居民收入水平不断提高，有力地拉动了消费品市场的快速发展。尤其是90年代以后，相对单一的传统百货店、副食店销售方式逐步被越来越多的连锁经营店、专卖店、大型超市、电子购物和物流配送等新型业态所取代，更进一步激发了消费热情。年，全市社会消费品零售总额达到.5亿元，比年增长倍，年均增长15.3%。截止到年，全市拥有批发零售贸易企业数17.7万家。

零售业态百花齐放。随着改革开放脚步的加快，沧州商业零售形式多样化发展，多种业态层出不穷。食杂店、水果摊等商业网点遍布大街小巷，为居民的生活提供方便快捷的消费和服务。购物中心、超市、专卖店等零售业态蓬勃发展，不断丰富经营模式，为传统业态增添新活力。作为现代流通手段之一的连锁经营成为商业企业采用的重要经营模式，连锁商业从无到有、从少到多、从小到大，逐步发展壮大起来。年，全市限额以上零售业法人企业连锁总店和连锁门店的商品销售额为6.6亿元。传统实体零售业态的日益完善，为居民提供全面的消费商品和干净整洁的购物环境，极大提高消费需求，进一步助力了消费品市场发展。

六、对外开放水平全面提高，外向型经济发展步伐加快

实际利用外资屡创新高。改革开放以来，特别是8年沧州被列为沿海开放城市后，全市利用外资持续增长。4年（当年开始有利用外资统计数据）至年底，全市实际利用外资累计达23.1亿美元，年均增长43.1%。其中外商直接投资累计达21.3亿美元,年均增长速度为42.8%。外资来源由以亚洲为主，向欧洲、美洲、大洋洲扩展，陆续引进了来自美国、荷兰、丹麦、英国、韩国、香港、台湾等30多个国家和地区的世界五百强企业。

对外贸易伙伴遍布全球。充分利用国内国外两个市场、两种资源，千方百计扩大出口，以大开放促进大发展，以大开放促进大调整，形成了全方位、多层次开放格局。沧州外向型经济发展迅速，已与世界上多个国家和地区建立了经贸关系，多种工业产品打入国际市场。到年，全市外贸进出口总额达23.3亿美元，比年增长49.6倍，年均增长11.8%。其中，出口21亿美元，比年增长43.6倍，年均增长11.8%。出口规模迅速扩大，出口商品结构也从过去的初级产品和低附加值产品逐步向工业制成品和高附加值产品转变，对经济增长社会发展的拉动作用日益增强。

七、城镇化进程加快推进，城乡面貌发生巨大变化

城镇规模不断扩大。全市自年大力实施城镇化战略以来，加快推进中心城区建设，积极推进县城建设，统筹推进城乡一体化发展，重点是中心镇、产业镇和农村新民居的建设，有序推进农村转移人口市民化，新型城镇化规模和水平不断提高。全市城镇常住人口由年的.09万人增加到年的.94万人，年均增长12.4万人；城镇化率从28.87%提升到44.03%，年均提高1.68个百分点。

中心城区快速发展。以年实施的“三年大变样”为契机，全面加强沧州中心城区规划、建设和管理。沧州体育馆、规划馆、体育场、会展中心、政务服务中心、高铁站建成投用；金狮和阿尔卡迪亚两座五星级酒店建成运营；狮城公园、名人植物园、千童公园、运河景观带、文庙复建竣工开放；天成郡府、东方世纪城等精品住宅小区交工入住；维明路立交桥、博物馆、图书馆、游泳馆、20家企业总部等重点工程扎实推进。年以来，全市新建、改扩建城市道路45条、63公里，新增天然气用户5.5万户、供热管网公里、集中供热面积万平方米；新增、改造城市绿地面积万平方米，建成区绿化覆盖率达到37%，成功创建省级园林城市。

八、城乡居民生活水平显著提高，社会保障实现全面覆盖

人民收入水平大幅提高。年，全市城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元，分别比0年增加元和元，年均增长12.7%和12.4%。与此同时，城乡居民储蓄存款余额也由年的0.4亿元增加到年.7亿元，年均增加45.6亿元。收入来源多元化的趋势日趋明显，工资性收入是城乡居民收入的主要来源，经营性收入和财产性收入所占比重不断提升。

居民消费水平显著提高。全市城镇居民消费性支出由0年（当年开始有消费支出统计数据）的元增加到年的13元，增长34.1倍，年均增长17.4%；农村居民消费性支出由0年的.64元增加到年的元，增长40.8倍，年均增长18.5%。消费热点由改革开放前的“四大件”自行车、缝纫机、手表、收音机发展到家电、汽车、住房、旅游等方面。年，全市每百户城镇居民家庭拥有电脑91台，移动电话部，家用汽车41辆，空调、洗衣机、彩电的普及率已超过%，尤其是空调、彩电的拥有量分别达到台和台；人均住房面积由年19.2平方米，到年增加至39.12平方米，人均增加20平方米。

就业和社保水平明显提高。改革开放以来，沧州不断完善调整各项政策，人民生活从温饱不足向全面小康迈进。高度重视就业工作，把就业工作列为“十大民心工程”之首，就业规模持续扩大。“十一五”期间累计新增城镇就业24.7万人，下岗失业人员实现再就业12.4万人，农村劳动力转移70.9万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。社会保障体系不断完善，城乡居民社会养老保险、基本医疗保险制度实现全覆盖，新型农村合作医疗稳步推进，住房公积金制度覆盖面逐年扩大。年，全市共有参合农民.73万人，参合率达到95%，五保户、贫困户参合率%，人均筹资水平达到元（其中政府补助元）。

砥砺前行全面发展

党的十八大以来，沧州各级各部门在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平系列重要讲话，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和中央、省、市的各项决策部署要求，统筹推进全市各项工作，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持全面深化改革，坚持高质量发展，围绕构建“一港双城三带四区”的发展格局，深入实施系列三年行动计划和“六个一”工程，积极壮大“六大新动能”、培育“五大新引擎”，全市经济保持了平稳健康发展，“三大优势”得到充分发挥，“三大攻坚战”取得显著成效，发展环境持续优化，高质量发展态势良好，各项社会事业全面发展。

一、新思想指导新作为，新常态赋予新动能

经济发展质量取得新突破。十八大以来，全市经济发展进入新常态，经济增长由高增长阶段转向高质量发展阶段。年，全市GDP总量超越邯郸跃居全省第3位。年，全市GDP完成.4亿元，比年增加.5亿元，总量向0亿大关迈进，在中国大陆城市GDP百强中居57位。人均GDP达到元，比年增加元。-年全市GDP连续五年在全省11个设区市中居第3位；一般公共预算收入达到.4亿元，居全省第4位，比年提高2位；实际利用外资总量再创新高，达到万美元，比年提高71%。-年6年间，全市GDP年均增长7.6%;规上工业增加值年均增长7.3%；固定资产投资年均增长12.8%；一般公共预算收入年均增长10.8%；社会消费品零售总额年均增长11%；实际利用外资年均增长10.6%，城镇居民人均可支配收入年均增长9.1%；农村居民人均可支配收入年均增长10.3%。

京津冀协同发展呈现新景象。自年京津冀协同发展国家战略推出以来，沧州牢牢扭住承接北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，推动产业、交通、生态三个重点领域率先突破，努力在对接京津、服务京津中加快发展。截至年末，全市与京津合作产业项目1余个，协议总投资亿元。北京现代沧州工厂累计产销整车31万辆，北汽新能源汽车黄骅基地实现量产；北京生物医药产业园签约入驻药企家，总投资亿元；东塑明珠商贸城、明珠服饰产业特色小镇整体承接北京大红门、动批等服装商贸企业，多家商户无一回流，中央电视台《新闻联播》进行专题报道。综合交通网络建设加快推进，石衡沧港城际铁路通过核准，曲港高速（曲阳至肃宁段）建成通车，中捷通用机场正式投用。全力支持服务雄安新区规划建设，黄骅港作为雄安新区出海口写入《河北雄安新区规划纲要》。沧州协同发展工作被中央协同办考察评估组誉为承接京津产业疏解“沧州现象”。

“六大新动能”“五大新引擎”产业迈出新步伐。为实现高质量发展，加快全市产业结构升级步伐，沧州市委、市政府审时度势，推出壮大“六大新动能”、培育“五大新引擎”发展战略，推动全市经济持续健康发展。年，全市“6+5”产业共涵盖入统企业家，实现规上企业增加值增长9.8%；固定资产投资项目个，完成投资同比增长0.13%。其中，“六大新动能”企业共包含家，汽车及零部件制造、绿色化工、生物医药、主题旅游、时尚服装服饰、现代物流六个产业实现增加值增速分别为44.5%、3.2%、12.1%、20.0%、6.8%、6.9%；“五大新引擎”产业共包含家企业，激光及智能制造、先进再制造、电子信息及应用、航空航天技术、清洁能源实现增加值增速分别为4.3%、23.2%、3.4%、5.4%、52.7%。

科技创新驱动实现新成效。十八大以来，全市持续加大对科技创新的支持力度，研发投入快速增加，科技创新正成为全市经济发展的内生动力。年，全市研究与试验发展（RD）经费支出35.9亿元，比年增长3.64倍；企业办科技机构数家，是年的2.35倍，拥有科技人员11人，是年2.42倍。全市受理专利申请数由年的1件增加到年的件，年均增加件，全市专利授权数由年的9件增加到年的件，年均增加件，其中，年授权发明专利件，自主知识产权拥有量大幅增加。全市高新技术产业增加值占GDP的比重由年的14%提高到年的15.4%；全市财政科技经费支出由年的1.32亿元增加到年的5.63亿元，年均增长27.3%。

二、转型升级持续推进，产业结构优化调整

供给侧结构性改革深入推进。年国家提出供给侧结构性改革，旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和效益。沧州市委、市政府紧紧抓住这一有利契机，重点在“破”“立”“降”上下功夫，促使无效产能加速退出、产业结构明显改善、内生动力不断积聚。截至年末，从去产能方面看，全市全年生产钢材.9万吨，比年下降21%；从去库存方面看，商品房待售19.8万平方米，比年下降58.2%；从补短板方面看，短板领域投资力度加大，年全市信息传输和软件信息技术服务业、科学研究和技术服务业、卫生和社会工作，公共管理、社会保障和社会组织投资较年分别增长30倍、%、45%、%，均大幅高于全市投资增速。

产业转型升级持续加力。十八大以来，全市积极发挥自身优势，转变经济发展方式，大力推动传统产业转型升级，新兴产业发展壮大，实现了新老产业齐发力、互促进的良好局面。全市三次产业结构由年的11.3:52.6:36.1调整为年的7.5:43.0:49.5。农业产业结构进一步优化，年，全市农业产业化经营率为66.57%，比年提高13.77个百分点；拥有农业龙头企业家，比年（家）增加91家；经济作物实现产值.24亿元。工业生产结构迈向中高端。-年全市高新技术产业、装备制造业增加值年均增长14.4%、26.8%，大幅高于同期规上工业增加值年均增速。投资结构明显优化，年全年服务业投资增长14.9%，占固定资产投资比重为33.7%，比年提高5.3个百分点，第一产业和第二产业投资占比分别比年下降0.5个、4.9个百分点。消费结构持续升级，在限额以上批发和零售业商品大类中，年中西药品类、石油及制品类、饮料类、烟酒类和化妆品类商品完成零售额13.3亿元、40.6亿元、3.4亿元、5.1亿元、4.5亿元，分别比年增长75%、11.8%、.9%、.3%、66.7%。

服务业推动经济增长作用凸显。十八大以来，沧州市委、市政府高度重视服务业的发展，出台了一系列规划、政策、措施加快服务业发展步伐，6年间全市服务业规模逐步壮大，对全市经济贡献率逐步提高。年，全市完成服务业增加值.5亿元，比年增加.3亿元，占GDP比重首次超过二产达到49.5%，比年提高13.4个百分点，6年年均增速7.9%，高于全市GDP平均增速0.2个百分点，对经济增长的贡献率达到69.6%，高于第二产业43.6个百分点，比年提高36.5个百分点，拉动经济增长4.4个百分点，高于第二产业2.7个百分点。服务业企业生产经营效益改善，利润率提高。年底，全市规上服务业企业共入统家，实现营业收入.1亿元，同比增长6.3%；实现营业利润7.3亿元，同比提高.5%。服务业比重持续上升，增速领跑三次产业，企业经营利润提高，显示沧州经济增长正由工业主导向工业与服务业协调发展转型，经济结构持续优化。 　　

三、坚决落实中央部署，“三大攻坚战”成效显著

脱贫攻坚战取得决定性进展。自年全面进入脱贫攻坚期以来，全市将脱贫攻坚列入首要“民生工程”，坚持实现贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标和稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”标准，脱贫攻坚工作取得扎实成效。年，全市选派的个驻村工作队、名驻村干部深入贫困村开展驻村帮扶工作，到村入户掌握第一手材料，坚守在脱贫攻坚一线，及时解决突出问题。年，全市通过园区基地、龙头企业带动、光伏扶贫、绿化扶贫、家庭微工厂等多元叠加扶贫模式，确保全市4.5万贫困户实现了持续稳定增收；通过引导企业吸纳、政府购买服务、培训就业等措施解决贫困劳动力就业2.4万人，人均月收入元，实现“一人就业，全家脱贫”的良好效果；认真落实低保线与扶贫线“两线合一”，低保、五保贫困补贴标准分别达到元和元；完善临时救助机制，全年累计发放万元救助困难群众1.6万人次。截至年末，全市7个贫困县农村公路总里程数达到里，乡镇等级公路通达率%；农村自来水普及率和集中供水率均达到%；城乡垃圾一体化处理率达到58.5%；扶贫产业覆盖率达%，贫困劳动力就业率达95.95%，产业就业工作走在全省前列；-年累计投资2.16亿元为17户贫困户进行危房改造；7个贫困县全部摘帽，个贫困村全部退出，在全省率先实现整体脱贫。

防范化解重大风险攻坚战取得新胜利。十八大以来，沧州积极落实党中央、省委关于防范化解重大风险的部署要求，进一步强化底线思维，增强忧患意识，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。一是金融风险可控。积极稳妥实施存量债务置换，地方政府综合债务率低于警戒线，金融机构不良贷款率稳步下降，PPP模式得到进一步规范。二是安全形势总体平稳。持续强化安全生产责任体系建设,扎实推进安全生产“双控”体系建设,深入开展大排查大整治和重点行业领域专项治理。年，全市发生各类生产经营性生产安全事故70起、死亡52人、受伤39人、直接经济损失.58万元，比年分别下降92.8%、81.4%、93.6%、18.8%。三是社会治理成效明显。“法治沧州”创建、扫黑除恶专项斗争深入开展，刑事发案率比年下降28.1个百分点，“两抢一盗”发案率下降42.2个百分点。依法分类处理信访诉求，扎实抓好积案化解。

生态环境治理取得明显成效。十八大以来，全市积极贯彻保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，着力补齐生态短板。年，全市淘汰燃煤锅炉台，完成气（电）代煤23.45万户，整治“散乱污”企业2家，主城区烟花爆竹全面实现禁售禁放，主要污染物化学需氧排放量比年下降23.9%，氨氮排放量下降25%，二氧化硫排放量下降41.5%，氮氧排放量下降36.2%。细微颗粒（PM2.5）浓度为59微克/立方米，比年下降42.2%，PM10浓度为微克/立方米，比年下降20.3%。空气优良天数达到天，比年增加57天。全市认真落实河（湖）长制，强力推进水污染治理，完成老石碑河生态治理修复工程，近岸海域水质整体达到优良水平；全年完成造林51万亩，森林覆盖率达到31%，比年提高6个百分点。同时，严防环保“一刀切”，铸造、建材等六大重点行业实行差异化错峰生产。

四、城乡建设日新月异，基础设施日臻完善

城乡面貌发生显著变化。全市大力开展运动休闲城市、卫生城市、智慧城市、海绵城市、森林城市、文明城市“六城联创”，新型城镇化进程不断加快，城乡面貌发生巨大变化。中心城区规划馆、体育馆、体育场、图书馆、游泳馆、博物馆、名人植物园等一批公益设施相继投用，华北商厦、荣盛购物广场、盐百等商业综合体拔地而起。肃宁县、黄骅市、东光县被评为国家园林城市（县城），7个县（市）获省级人居环境奖，13个县（市）被评为省级园林县城，实现省级园林县城“全覆盖”。年，中心城区新建改建公园游园20个，南北绕城项目实现阶段性通车；高标准完成个老旧小区改造，工程进度居全省首位；中心城区11个菜市场升级改造工程全部完成；占地0亩的大运河城市区生态修复及环境卫生整治工程展示区建成开放，真正做到还运河于人民，让老人能散步、青年能运动、孩子能嬉戏。强力推进城乡环境卫生“攻坚月”“提升月”活动，1个村（居）实现城乡环卫一体化。

基础设施建设跨越式发展。十八大以来，沧州市委、市政府下大力度补齐短板，基础设施不断完善和发展。截至年底，全市公路通车里程达公里，其中国道5公里（其中高速公路公里），省道公里，县道公里，乡道公里，专用公路公里，村道公里。公路桥梁座/延米。全市基本形成了以京沪、京台、黄石、沧榆（保沧）、荣乌（津汕）、大广、秦滨（沿海）七条段高速公路为主干、以“六纵四横”普通干线公路为骨架、以农村公路为网络的便捷的公路交通网。全市实现了县县通高速、村村通公路，实现了市县间一级公路、县际间二级以上公路相连接，构筑了市主城区环城高速。年末，全市拥有各类邮政营业网点处，比年增长35.86%，其中快递服务网点个。平均每一营业网点服务面积为22.71平方公里，比年减少9.47平方公里；平均每一营业网点服务人口为1.33万人，比年减少0.44万人（注：沧州市邮政管理局最早记载的数据为年）。移动电话年末用户数万户，同比增长5%，其中，4G用户为.5万户，增长15.7%；互联网宽带接入用户.6万户，同比增长19.8%。

五、社会事业全面进步，民生保障能力增强

教育事业欣欣向荣。从年恢复高考制度，到普及义务教育，发展职业教育，再到年高等教育扩大招生，沧州各类教育全面发展，基本形成基础教育、中等教育、职业技术教育、普通和成人高等教育等比较完整的教育体系。截至年末，全市现有全日制各级各类学校9所，其中基础教育学校3所（含幼儿园所、小学所、初中所、高中54所、特教学校16所），中等职业学校42所，普通高校4所，成人高校1所。教职工人（基础教育人、中职教育人、高等教育2人），在校生5577人（基础教育人，中职全日制在校生人，高等教育人）。其中市直属25所（其中高校5所，中学11所、幼儿园3所、特教学校1所、职业高中1所，中等技术学校4所），在职教职工人，在校生人（高等教育人、中职教育人、高中30人、初中人、幼儿人）。

文化体育事业蒸蒸日上。十八大以来，全市深化文化体育制度改革，构建完善文化体育服务体系，文化体育事业快速发展。截至年末，全市拥有群众艺术馆18个，县（市、区）文化馆17个，乡镇（街道）综合文化站个。全市共有公共图书馆17个，总藏书量.4万册，其中市级图书馆1个，藏书量95.6万册。全市广播电视播出机构15家，有线电视用户49.7万户，有线数字电视用户31.6万户。电视综合人口覆盖率、广播综合人口覆盖率均为%。全市体育场馆30个。全市拥有国家二级运动员人。年全年共获省级以上奖牌.5枚,其中,金牌47枚，银牌54.5枚，铜牌87枚。

医疗保健网络覆盖城乡。十八大以来，全市不断深化医疗体制改革，医疗保健事业快速发展，医疗服务保障能力大幅提升。截至年末，全市现有各级各类医疗卫生机构个。其中，市直医疗卫生机构8家，医院17家，医院14家，专业公共卫生机构91家，乡镇卫生院个，社区卫生服务中心29个，社区卫生服务站76个，村卫生室、诊所等其他医疗卫生服务机构个。全市编制床位张，实际开放床位张。共有卫生技术人员人，其中执业（助理）医师人，副高级以上职称人员人（在编）。每千常住人口执业（助理）医师2.70人，每千人口医疗卫生机构床位5.3张。全市妇幼保健院（站、所）20个，计划生育技术服务机构30个。

社会保障实现应保尽保。以城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险为主的社会保险体系基本形成，参保人数不断增加。截至年底，全市城镇职工基本养老保险覆盖人数.51万人，比上年末增加4.92万人。其中，参保职工78.43万人，参保离退休人员34.08万人。城乡居民养老保险覆盖人数.31万人，增加1.25万人。城乡基本医疗保险覆盖人数.56万人。其中，城镇职工参保73.07万人，居民参保.49万人。失业保险覆盖人数38.1万人。工伤保险覆盖人数60.66万人，其中参加工伤保险的农民工16.92万人。生育保险覆盖人数61.3万人。全市注册登记的提供住宿的各类社会服务机构个，其中，各类养老服务机构和设施91个，儿童收养救助服务机构16个，其他提供住宿的社会服务机构12个。

六、全面小康稳步推进，改革开放落实落地

全面建成小康社会扎实推进。为确保年实现全面建成小康社会的任务目标，沧州市委、市政府积极统筹稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生等各项事业发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。从初步监测结果来看，年度沧州市全面建成小康社会综合指数为92.4%，与年基期指数（63.6%）相比，提高了28.8个百分点，平均每年提高3.6个百分点。从监测体系的五大领域看，一是经济发展持续提高。经济发展指数从年的68.1%提升到年的98.1%，提高30.0个百分点；二是民主法治不断加强。年，全市民主法治指数为74.9%，较年提升4.8个百分点；三是文化建设逐步推进。文化建设指数从年的35.6%提升到年的89.3%，提高53.7个百分点；四是人民生活水平不断提高。人民生活指数从年的77%提升到年的95.6%，提高18.6个百分点；五是资源环境指数从年的56.9%提升到年的93.5%，提高36.6个百分点。

各项改革举措落地落实。紧跟中央和省委部署抓好改革创新工作。年，全市共召开市委深改组会议13次、审议改革事项58项、听取改革汇报9次、传达上级精神15次，一批与经济社会发展息息相关的改革措施落地见效，渤海新区创新驱动发展改革示范区、沧县农业农村综合示范区、任丘生态文明建设改革示范区、肃宁社会治理现代化示范区等“十大改革示范区”取得阶段性成果。市本级取消、下放行政权力项，在全省率先建成市县乡村四级一体化在线服务平台。设立央企服务中心，建立“企业家直通车”制度，助推实体经济发展。全市新增市场主体8.8万户，达到43.3万户。积极推进政银企对接，投放风险缓释基金27.4亿元，节省企业融资成本余万元。沧州位列《中国城市政商关系排行榜》第14位。公安系统辅警队伍管理体制和农村交管两项改革走在全省前列。

沿海开发开放活力迸发。年渤海新区的成立标志着沧州驶入了建设沿海经济强市的快车道。年，启动实施总投资亿元的20个专业码头和23个港区重点基础设施项目，20万吨级矿石码头正式开放。新开工亿元以上产业项目个，鑫海四期、三和重工装备制造等个项目竣工投产。恒大文化旅游城、碧桂园生态城、沧海文化风景区等一批文旅康养项目加快推进，扮靓绿色新区。黄骅港全年完成吞吐量2.88亿吨，集装箱71.7万标箱，分别比年增长1.4倍和6倍。经过了11年的高速发展，年渤海新区（含黄骅）实现GDP.4亿元，比年增长了3.1倍，年均增长13.7%，占全市GDP比重由年的10.9%提高到年的17.7%；一般预算收入增长了9.1倍，年均增长23.4%，占全市比重从年的12.8%提高到年的23.2%。实际利用外资完成万美元，是年的14.9倍，占全市比重从年的18.6%提高到年的64.8%；进出口总值完成.22亿，比年增长9.1倍，占全市比重从年的13.8%提高到年的45.8%。

年上半年，全市经济运行呈现总体平稳、稳中有进的态势，高质量发展取得新的成效。全市实现地区生产总值亿元，按可比价格计算，同比增长7.1%，比去年同期提高0.7个百分点。分产业看，第一产业增加值.3亿元，增长3.8%；第二产业增加值.5亿元，增长6.4%；第三产业增加值.2亿元，增长8.0%。

上半年，全市规上工业完成工业增加值同比增长7.5%，较去年同期提高9个百分点，较一季度提升0.3个百分点；固定资产投资同比增长7.3%，较去年同期回升3.9个百分点；社会消费品零售总额累计实现亿元，同比增长8.9%，其中限额以上单位实现零售额.7亿元，同比增长5.4%；一般公共预算收入.4亿元，同比增长14.4%，增速同比加快12.7个百分点；实际利用外资完成万美元，增长3%；“六大新动能”“五大新引擎”产业共涵盖家企业，实现规上增加值增长10.2%，入统项目个，完成投资增长8.9%；全市居民人均可支配收入74元，同比增长9.4%。

接续奋斗再铸辉煌

党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

进入新时代，沧州正面临着千载难逢的历史性窗口期和战略性机遇期，也从未像今天这样充满信心、充满潜力、充满希望，特别是今后的工作思路越来越清晰，工作重点越来越明确，广大干部群众干事创业的劲头越来越足。在市委市政府的坚强领导下，全市各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,不忘初心，牢记使命，不断推动沧州创新发展、绿色发展、高质量发展走在全省前列。

一是在沿海经济开放建设上。坚持“以城定港、港城融合、产城共兴”，突出沧州黄骅港建设、临港产业聚集、黄骅新城建设、对外开放等重点任务，推动港产城融合高质量发展，努力在全省沿海经济带建设中发挥示范带动作用。加快港口建设，推动沧州黄骅港由煤炭港、集疏港向现代化综合服务港、国际贸易大港和邮轮母港转变，打造“一带一路”重要枢纽。抓好规划总投资亿元的系列码头群建设，特别是加快推进30万吨级原油、17.5万立方米LNG等19个码头建设。加快完善口岸查验设施、壮大津冀国际集装箱码头公司，推动综合保税区获批运营，提升港口管理和运营水平。同时，推进内陆港建设，放大邯黄、太中银、朔黄铁路三大物流贸易通道集聚效应，全面提升港口对华北、西北特别是冀中南地区辐射带动能力。聚集临港产业，放大国家级临港经济技术开发区带动效应，加快发展先进装备、生物医药、新能源、通用航空、商贸物流、观光旅游等产业，力争每个产业都有一批新项目落地，构建现代临港产业体系。加强港城建设，置身于建设以首都为核心的世界级城市群，对标国际国内一流城市，学习借鉴雄安新区规划建设先进理念和经验做法，坚持“一港双城”的思路，按照主城区标准完善规划、搞好设计，努力建设宜居宜业的高品质现代化滨海新城。扩大对外开放，推动城市功能国际化、经济发展国际化、贸易便利国际化、服务设施国际化、服务水准国际化、交往平台国际化，加快形成高质量开放新格局。坚持以沿海开放带动全市开放，依托中国中东欧（沧州）中小企业合作区提升开放层次、拓展合作领域，抓紧在合作区建设欧洲特色产品展销中心和商务服务中心，加快合作论坛永久会址建设，全面拓展深化与中东欧国家在各个领域的交流合作。

二是在京津冀协同发展上。牢牢扭住承接北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，推进协同发展向深度广度拓展，努力在对接京津、服务京津中加快发展。着力抓一批产业对接项目，进一步完善和落实项目谋划、筛选、洽谈、跟踪、落地等九大机制，在过来引进北京现代、北汽、北京服装服饰、生物医药企业等项目基础上，再引进一批新产品新技术的研发、生产、配套服务项目。积极推进北京现代一工厂、北汽新能源汽车等重大项目。着力抓一批对接合作平台，打造沧州现代产业基地、渤海新区新型工业化基地、任丘石化产业基地及京津冀绿色能源保障基地、京南国家科技成果转移转化示范区、沧州产业协同发展示范区，争取更多战略平台纳入全省全国总体布局。同时，紧紧抓住沧州黄骅港作为雄安新区出海口正式写入《河北雄安新区规划纲要》这一契机，推动沧州与雄安新区在理念、政策、规划、产业、交通、生态等方面融合发展。着力抓一批重大交通设施，推动石衡沧港城际铁路和邯港、曲港高速公路等交通设施加快建设或尽快落地，并大力推进保沧城际铁路、雄沧港城际铁路、京德高速公路、任沧港快速路、沧州机场等重大交通设施规划建设，加快融入京津冀大交通体系。

三是在实现产业转型升级上。深入实施“六个一”工程，做大做强“18＋7”特色产业集群，重点壮大“六大新动能”、培育“五大新引擎”，加快打造现代化工业产业链体系。推动传统产业转型，重点引导支持现有企业上项目、搞技改、扩规模，力争所有企业每年都实施一个技改项目，3-5年实现技改全覆盖，以现有企业“翻番”扩张推动沧州发展实现倍增。推动新的产业塑造，汽车及零部件产业力争年产能达万辆整车，产值1亿元；绿色化工争取到年原油加工能力万吨，产值3亿元；生物医药产业以北京和天津生物医药产业园为龙头，努力打造千亿级产业集群；时尚服装服饰将加快构建服装设计、生产、批发为一体的全产业链新业态；激光及智能制造产业，依托激光加工国家工程研究中心京津冀区域中心，力争到年实现增加值亿元。推动创新驱动发展，重点推进以科技创新为核心的全面创新，加强与京津科研院所、高等院校协同创新，落实高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，常态化开展“海归博士创新创业行”“院士沧州行”等活动，引进一批高新技术和高端产品，打造一批高精尖的科技领军企业，引进一批高水平创新团队和创新人才，提高核心竞争力。

四是在改善人居环境上。针对沧州城镇化率较低及中心城区面积小、人口较少等突出问题，下大气力补齐城镇化短板，力争到年全市城镇化率达到60%。中心城市建设，推进城市规划修编和区划调整，力争到年沧州中心城区实现对高速合围区平方公里的统一规划、建设、管理，市区常住人口达百万；黄骅新城逐步建成与现代化港口相适应、与产业园区同步发展、具备区域公共服务中心功能的宜居宜业百万人口城市。特别是以大运河城市区环境整治和生态修复工程展示区为标杆，将市区大运河两岸的2.8万亩规划范围土地拟划入城市绿线，不搞任何商业开发，真正还运河于人民。县城和小城镇建设，结合大力实施旧城改造，调整完善县城规划布局，提升县城建设质量。到年，力争任丘城区人口达到50万，肃宁、河间城区人口达到30万，成为省内具有较强竞争力、影响力的县级市。引导泊头—南皮、孟村—盐山相向发展，建设成为两个同城化发展地区。黄骅、青县、河间、肃宁努力打造成为京津明星卫星城。献县、吴桥、东光、南皮、孟村、盐山、海兴县城完善功能、改善环境、提升品位。同时，大力推进以肃宁尚村镇、泊头交河镇、沧县兴济镇及献县汉文化小镇、运河区戏曲小镇等为试点的特色小（城）镇建设，努力打造一批特色产业重镇、商贸物流强镇和特色文化名镇。

五是在推动乡村振兴上。把农业农村优先发展体现到要素配置优先满足、资金投入优先保障、公共服务优先安排等各个方面，为乡村振兴增添新动力。坚持走质量兴农之路，以提高农产品质量为主攻方向，完善配套措施，加快推进农业由增产导向转向提质导向，引导农业加快向绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，力争到年每个县（市、区）至少打造1－2个高品质、有口碑的农业“金字招牌”。完善农村承包地“三权分置”制度，完成土地承包经营权确权登记颁证工作，积极引导工商资本、有意愿有实力的工商企业参与流转、投资农业，让更多的群众自愿流转。大力推进“三区同建”，把乡村优美环境、人文风俗、历史文化、特色资源等在空间上进行集中和集聚，促进社区、园区、生态融合发展，确保到年启动“三区同建”项目个以上，到年启动个左右，助推城乡融合发展。

六是在全面深化改革上。坚决将改革进行到底，进一步推动社会治理体系和治理能力现代化。紧跟中央和省委全面深化改革步伐，逐项进盘子、派单子，扎实推进标志性、引领性、支撑性的重大改革，全力抓好市、县两级机构改革，通过改革明确部门职责、优化发展环境、提高行政效能。突出抓好本地特色改革，着眼解决发展瓶颈和制约，探索改革新方法、新模式，在巩固和拓展好十大改革示范区成果基础上，力争每个县（市、区）都打造一个特色鲜明、效果突出的改革示范区，每个市直部门都推出一项改革创新举措，努力创出一批在全国全省叫得响的改革亮点。

七是在民生事业保障上。坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活的向往。继续强化生态环境治理，彻底整治“散乱污”企业，加强燃煤科学管理，统筹抓好水、土壤污染治理，大力开展国土绿化行动，确保空气质量持续优化、三年变样。继续办实办好民生实事，着力抓好教育、医疗、就业、社保、住房等人民群众最关心的大事实事，努力增加人民群众看得见、得实惠、见效快的民生有效供给。继续强化社会治理，打好防范化解重大风险攻坚战，有效防控和化解金融风险；深入推进扫黑除恶专项斗争，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，保障人民安居乐业、社会安定和谐。

70年的沧桑岁月，70年的壮丽辉煌。我们奋进的光辉征程波澜壮阔，取得的伟大功绩激荡人心。年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们面对的发展环境更加复杂多变，我们的改革开放事业也到了“船到中流浪更急、人到半山路更陡”之时，方此之际，我们当以70年的伟大历程为新的起点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在沧州市委、市政府的坚强领导下，乘风破浪，披荆斩棘，锐意进取，将改革开放事业进行到底，以实干与奋斗书写新时代伟大变革的新篇章，为加快建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州，为新时代社会主义现代化事业贡献力量。

明天的沧州更加美好！

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